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10月8日,《人民日報》第八版刊登公告,發布2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果。成果顯示:
●廣義中小城市經濟總量達76.43萬億,占全國經濟總量的84.89%
●中小城市高質量發展指數為70.5,東部先發優勢明顯,中西部緊追
●中小城市綠色發展指數為61.7,產業生態化和生態產業化持續發力
●中小城市科技創新指數為58.5,創新成效各異,但創新能力仍較弱
具體榜單如下:
中小城市發展戰略研究院、國信中小城市指數研究院等機構傾力構建中國中小城市發展指數研究系統工程,持續15年對中小城市發展指數進行深入系統研究,并逐年推出其階段性研究成果。
中小城市發展指數研究體系從綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新和新型城鎮化質量五個維度,系統、全面顯示我國中小城市發展狀況。
通過研究樹立全國百強縣、百強區、千強鎮等發展典型,引領中小城市在踐行高質量發展實踐中發揮更積極的導向作用。
一、中小城市的地位
截至2018年底,中國大陸共有中小城市(廣義范圍,包括含鄉鎮的市轄區)2809個,中小城市直接影響和輻射的區域,行政區面積達934萬平方公里,占國土面積的97.3%;總人口達11.81億,占全國總人口的84.66%;經濟總量達76.43萬億,占全國經濟總量的84.89%。
表1 中國大陸中小城市的構成及其數量(廣義)
(截至2018年底,單位:個)
二、研究對象
本研究的研究對象界定為:縣級市、縣以及空間相對獨立的市轄區,以及發展基礎較好、具備“建市”條件的鎮。
對縣級市、縣、自治縣,課題組以各省份發展態勢較好的部分縣市作為發放基本情況調查問卷的范圍,以回收問卷的縣市作為研究樣本;
考慮相對獨立發展的市轄區的特點,本研究體系對698個市轄區進行全樣本研究;
對發展基礎較好、具備“建市”條件的鎮,我們以全國重點鎮、各省份發展態勢較好的鎮為研究樣本。
三、研究體系及研究結果
(一)綜合實力指數
綜合實力研究指標體系從現代經濟發展、社會民生改善、生態環境建設、城鄉融合發展和政府服務效率五個方面進行研究。
2019年,中國中小城市高質量發展指數為70.5,與2018年相比提高了0.2。分區域來看,東部地區先發優勢明顯,高質量發展指數仍然處于領先位置。但中西部地區提升速度較快,東中西部差距有所縮小。東部地區為76.8,提高了0.1;中部地區為70.6,提高了0.2;西部地區提高了0.4,達到65.2;東北地區為65.4,提高了0.1。
表2 中國中小城市高質量研究指標體系
表3 2019年度全國綜合實力百強縣市
表4 2019年度全國綜合實力百強區
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